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香港電費暴漲 這與當年的港英政府有關

大公文匯全媒體 大公文汇 2022-04-05

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明年加電費,普羅市民生活百上加斤。


兩電昨日公布電費加幅,中電加價5.8%,是8年最高加幅;港燈加價7%,更是15年最高。淨電價為每度大約1.3元,三人住戶每月電費貴20至24元。兩電表示,國際燃料費大幅增加,已動用儲備壓抑加幅。


專家分析,國際能源價格高漲下,預計未來幾年將持續加電費,普羅市民生活百上加斤。




大公報記者 方學明、邵穎、陳詠韶

  

電費價格由基本電費及燃料調整費兩部分組成。基本電費包括電力公司的營運開支、基本燃料成本,以及利潤;燃料調整費則反映燃料價格的變動,以實報實銷方式,由用戶向電力公司支付。


政府與兩電昨日進行周年電費檢討,並在會後公布詳情。由明年一月起,中電每度電收費將加至128.9仙,加幅5.8%;港燈則每度電收費135.3仙,加幅7%。


環境局局長黃錦星表示,全球所有國家受燃料價格上升影響,英國倫敦、美國紐約、新加坡等地的電費均有雙位數升幅,個別國家與城市的加幅更達兩成。而政府與兩電達成協議後,決定基本電費價格繼續凍結,但燃料調整費價格經調整後,兩電的每度電平均收費大約1.3元,仍較很多大城市便宜。


三人家庭每月多付24元


黃錦星以一個三人家庭平均每月275度用電量作估算,加電費後,每月多付20至24元。而政府近年有提供電費補貼,紓緩家庭電費壓力。


港燈董事總經理尹志田表示,國際燃煤價格上升超過170%,天然氣價格上升超過380%,加上配合政府減碳目標,繼續增加天然氣發電,導致明年燃料成本上升。港燈動用了4.5億元電費穩定基金,以及動用3.7億元燃料費調整條款賬,形容是「全靠這兩個錢罌壓低增幅」,加上每度電1仙的特別回扣,令加幅控制在現時水平。


中電總裁蔣東強則說,為紓緩加價壓力,中電在2022年從電費穩定基金、燃料價格調整條款賬、「中華社區節能基金」及「地租及差餉特別回扣」,動用25億元凍結基本電價,以及提供兩項特別回扣,並推多項社區支援計劃。其中發放每度電2.1仙屬特別回扣,每度電1.3仙屬「地租及差餉特別回扣」,總額為每度電3.4仙。他指中電的電費穩定基金下年度只餘9億元。


尹志田表示,港燈會從多方面推動零碳發電,包括發展大型離岸風力發電場,探討氫能等新科技。蔣東強說,中電積極發展本地可再生能源,研究發展綠色氫能等新科技。環境局已批准中電增加32億元資本性開支,改善地區供電網絡,滿足新發展區、數據中心、區域供冷系統等電力需求。


未來幾年估計加更多


世界綠色組織行政總裁余遠騁指出,兩電的加幅較預期少,惟電力公司將要添置更多天然氣發電機組,加上未見天然氣價格有下調跡象,故在電費穩定基金盈餘逐漸減少下,他估計本港電費未來幾年仍會上升,升幅甚至會較今年高。


隨着全球都希望達至碳中和,並且由較便宜的燒煤轉用其他新能源,例如氫氣及核電等,預料未來都會加電費。而政府為市民推出電費補貼,或會推高用電量,故他認為政府可以推出針對幫助基層的電費補貼計劃。



基層最慘|業主或乘機濫加電費 劏房戶任劏


現時劏房電費由業主釐定,有劏房戶擔心業主調整電費加幅隨時高過兩電,唯有減少留家減電費開支。


大公報記者昨日以租客身份,查詢不同地區劏房業主電費價格,土瓜灣「十三街」平均每度電收1.8元,深水埗收1.7元,葵涌則收1.5元,區區不同。有社工說,住宅單位由一個總錶控制,再按劏房數目分拆細錶,電力公司只按總錶用量收費,劏房戶用電量收費則只能按細錶讀數,及業主自行釐定每度電價格計算,「大部分業主開每度電1.6左右,已算有良心,有啲開兩蚊屬無良。」


譚小姐與丈夫及十歲女兒租住深水埗一間面積不足100方呎劏房。她擔心業主有藉口濫加電費,「我而家交緊每度電1.7元,一般住戶只係1.2元左右,但無辦法,鬼叫我窮,住劏房就畀業主任劏。」她慨嘆想慳也沒辦法,「沖涼用電熱水爐,煮飯用電磁爐、電飯煲,劏房焗要開冷氣。」慳電費方法只有少留家,「多啲去公園流連,行圖書館、體育館。」


社區組織協會副主任施麗珊表示,希望劏房租管例盡快生效,規定業主須按總錶電費向住戶收取電費。對於電力公司為劏房戶提供補貼支援,她說今年名額只有一萬個,全港卻有12萬劏房戶,希望增加名額。


食肆肉赤 冷氣長開無得慳


飲食業人士表示,新冠肺炎疫情未結束,生意未完全回復,但兩電明年電費加幅分別創8至15年新高,經營環境雪上加霜,希望政府提供電費補貼,最重要是盡快與內地恢復通關,刺激經濟,改善營商環境。


連鎖飲食集團金記控股主席徐汶緯昨日接受《大公報》訪問時表示,每月電費支出佔食肆經營成本7%左右,涉及不同區與不同類型食肆所佔成本不同,冰室的用電量最高,「因為每日一定要開足16個鐘,不論有客無客、多客少客,都要開足冷氣,唔似火鍋店有中場休息,或有些食肆在無人時唔開冷氣。」


盼早日通關刺激經濟


徐汶緯說,若以店舖10萬元電費計,7%加幅已達7000元。他促請政府提供援助措施,例如電費補貼,加快通關讓更多遊客抵港,刺激經濟等。銅鑼灣金記冰室陳經理說,電費佔該店經營成本3%至6%,「從早上6點半開到晚上12點,十幾部冷氣全部都開晒。」她說可能在冬天減少開冷氣慳電。


燒味店指電費加幅甚高,但日日開舖難省用電,只好無奈接受。


在旺角經營火鍋店的強哥說,電費佔經營成本約10%左右,希望政府體恤業界,增加補貼,「我全部用晒電磁爐,不論每晚有幾多客都開足冷氣,希望政府明白我哋苦況。」


香港仔一間燒味店的店員吳先生說,店舖每月電費高達兩萬元,加價後要多交1000多元,形容「很肉痛」,但食肆難以節省用電,唯有無奈接受。

灣仔一間燈飾店負責人表示,為更好展示商品,需亮着店內燈飾,數年前大部分燈飾已轉用較省電的LED燈,而且只亮着五分三的燈飾,但每月電費仍達五萬元。加電費後,可能只亮一半燈。


本港昨日零確診,香港與內地亦正有序推進兩地免檢疫通關工作。行政長官林鄭月娥接受傳媒專訪透露,通關初期廣東省先行,會設配額及訂立優先次序,例如探望長者、奔喪及商務需要者優先,進入內地亦須遵守多項條件,相信包括已接種兩劑新冠疫苗、上載「安心出行」紀錄等。


社評|檢討電費結構問題應有時間表


  

兩電公布調整來年電價,加幅分別為7%及5.8%,大多數家庭每月至少多付數十元。國際能源價格看漲,未來幾年持續加電費的可能性甚高,對基層家庭是一個越來越重的負擔。兩電解釋加價是因為國際燃料成本上升,其實電費加價成因複雜,燃料漲價只是其中之一。民生無小事,檢討兩電利潤管制協議和收費不公平的問題,不能無了期拖下去。


現時電費分成兩部分,一為基礎電費;二是燃料價格調整。燃料加價,電費調升,似乎無可厚非。但在基礎電費這一塊,是由基建投資、燃料合同、營運成本等部分組成,根據現時利潤管制協議,允許電商收取不超過投資額8%的利潤,電商投資越多,收取電費就越多,賺取利潤就越高。在名曰「利潤管制」實則「利潤保障」的政策傾斜下,電商非但沒有改善經營、節省成本的動力,反而傾向增加投資。過去一年,疫情爆發導致國際燃料價大跌,兩電不減電費,只是暫時凍結電費,今年因全球經濟復甦而導致燃料漲價,電費就「報復性」大漲,政府目前所能做的,不過是要求兩電稍稍降低漲幅而已。


好在現時政府有電費補貼,每戶最多1000元,市民暫時不會因為加電費而有「痛入肉」的感覺,但政府提供電費補貼終非長久之計,一旦補貼減少或完全停止,那麼所有增加的費用就由市民承擔,對基層的影響更為明顯。


利潤管制協議是歷史遺留產物,當年港英政府迴避提供公共電力的責任,鼓勵私人投資,鑒於發電廠投資龐大而回報期長,給予優惠條件,大家不難理解。但這麼多年過去,兩電不僅早就收回成本,而且賺得盤滿缽滿,繼續維持利潤管制協議已不太符合實際。特別是在疫情肆虐之下,各行各業蒙受損失,不少商家更是虧本經營,但兩電8%的利潤卻是不動如山,真是羨煞旁人。放眼全球,除了香港,哪裏還能找到這種穩賺不賠的生意呢?


香港是自由市場,而利潤管制與自由市場原則背道而馳。然而,不管民間要求改革利潤管制協議的呼聲多麼強烈,特區政府與電商博弈卻似乎缺少「牙力」。究其原因,兩電的市場壟斷地位,加上政府希望保障電力供應穩定,致使顧忌重重。其實,正如不少人建議的那樣,政府應該大力鼓勵利用太陽能、風能等新能源,並開放電力市場、引入競爭,相信將有利於社會整體利益。


另一個備受詬病的焦點,是電商對民用及商用電力收費採取雙重標準。對民用的是累進制,用電越多、收費越多;對商家則採累退制,用電越多,電費越便宜,商場不介意冷氣開得特別大不是沒有原因。這種鼓勵商家用電、並由普通市民補貼商家的做法,既有違節約能源的要求,更不公平。在全球都強調碳中和的今天,環保不能只是一句空話,電費結構改革也不能光說不做。



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